力 助 黄 龙 腾 空 起
         ——陕西省延安市黄龙县工商局采访记

　　5月25日晚，记者乘车走了两个多小时的山路后，到达陕西省延安市黄龙县县城。此时将近21时，街上车辆、行人稀少，很多店铺已经关门。黄龙县森林覆盖率高达77%，素有“陕西一叶肺”之称，记者走在整洁的街道上深呼吸，颇有心旷神怡之感。

　　维护好农资市场秩序很重要

　　5月26日清晨，一丝丝细雨温柔落下，像婴儿的小手抚摸着人的脸。

　　在黄龙县工商局城关工商所，全体干部已经到位。所长张宁看了看工作计划，然后安排大家开始分头巡查。一切安排妥当后，他自己也走上街道，准备重点检查和随机抽查，记者随同进行采访。

　　路上，记者发现，黄龙县城的街道上行人、车辆不多，经营户也不是很多。原来，黄龙县总人口只有4万多人，县城有1万多人。黄龙县工商局有干部36人，下辖4个工商所，截至目前，辖区共有企业173户，个体工商户1061户。“在我们这个地方，谁家开业放鞭炮，全县城都听得见。有时候不用我们去催，如果哪个个体工商户有事情，自己就跑来找我们了。” 张宁说。

　　在盛丰成农资经营中心，老板张全社向巡查人员出示了农资商品准入证等。记者看到，准入证左边一页写着企业名称、法定代表人、经营地址等内容，右边一页则是一个详细的表格，记录有农资准入品种、生产经营许可证、营业执照、质检报告等内容。“根据规定，我们联系批发商时，必须将批发商的资料在工商局备案。一旦出现质量问题，工商局和我们一起去找。这个制度好。如果批发商提供不了这些资料，我就不进批发商的货。这样，既能保护农民的利益，也能保护我的利益。”张全社对记者说。

　　记者了解到，黄龙县今年春耕期间对种子的需求量是40多万公斤，对化肥的需求量是150多万公斤。“农资商品不同于其他商品，农民遇到假冒伪劣农资商品，会影响一年甚至几年的收成。因此，维护好农资市场秩序很重要。”黄龙县工商局局长郭亚军在接受记者采访时说。

　　黄龙万福种子有限公司是黄龙县城规模较大的种子公司，年销售种子15万公斤。记者看到，在万福公司经理办公室有一块陕西省诚信经营企业的牌匾。近年来，黄龙县工商局一直注重抓农资经营企业诚信体系建设，目前全县已有农资商品示范店5家。

　　记者还了解到，在工商机关的帮扶下，黄龙万福种子有限公司自主研制的万瑞一号玉米种子正在申请陕西省著名商标认定。公司经理万福生高兴地说：“前不久在陕西省玉米种子订货会上，万瑞一号玉米种子供不应求。”

　　对食品安全的监管一刻也不放松

　　在城关工商所的辖区责任图上，整个县城被划分为10个网格，张玲负责的是第三网格。她于1995年从陕西省经贸学院毕业，5年前从其他工商所调到城关工商所，一直从事巡查监管工作。今天她巡查的重点是食品安全。

　　记者随同张玲走出城关工商所大门，门前的环城东路正好属于第三网格。

　　路上，我们聊起了网格化监管。张玲笑着说：“实行网格化监管已有两年，分工具体，责任明确，效果挺好的。在第三网格，一共有153户个体工商户和3户内资企业，涉及食品经营的不少。”

　　说话间，已经到了一家土特礼品大全经营部的门前，这是张玲今天的巡查对象之一。她边进门，边跟老板打招呼。记者看到，经营部的货架上，摆满了袋装的木耳、蘑菇、山杏仁，还有一些土蜂蜜、鸡蛋、小食品等。在一侧的墙上，贴有食品安全责任书。

　　张玲打开老板递过来的食品进销货台账，一页页仔细查看。记者看到，在台账进货记录的最新一行，写有“进20盒鸡蛋”，时间是5月15日。老板解释说，县城人不多，消费数量有限，所以进货也不敢太多。

　　经过检查，土特礼品大全经营部的食品质量和进销货台账都正常。我们刚出门，张玲遇到了同所的袁海燕，袁海燕负责的是第五网格，二人正好是“邻居”。于是，记者又跟着袁海燕走进县城西街进行巡查。

　　在检查了一家名为鑫新商店的食品质量之后，袁海燕又前往金德隆超市巡查。这是外地客商于2009年9月开办的一家大型超市，面积1400平方米，经营规模较大，食品种类齐全，目前已经成为黄龙县城最吸引消费者的购物场所。

　　一进超市大门，记者就发现了一块写有消费维权室的牌子，旁边张贴的是儿童食品消费警示。袁海燕介绍说，由于到金德隆超市购物的消费者较多，城关工商所便与超市经营者沟通，指导其建立了快速解决消费纠纷的消费维权室。超市老板是消费维权室负责人，袁海燕与一名超市员工是消费纠纷调解员。

　　穿过琳琅满目的货架，袁海燕走到冷冻食品和散装肉制品经营区仔细检查。她说，现在是夏天，对这两类食品的质量要特别注意。记者发现，在冷冻食品和散装肉制品经营区旁边，还有一个食品检测室。原来，城关工商所引导超市经营者增强食品安全责任意识，企业投入一部分资金，购置相关仪器，建起了一个初级检测室。袁海燕对记者说，食品质量事关百姓的安全，我们对食品安全的监管一刻也不能放松。

　　邮政公司领导的真诚谢意

　　走出金德隆超市，记者发现，附近有一家店铺正在装修，位置在一座6层楼的底层，一打听，原来是当地的邮政超市准备重新开业。看到这两家超市距离很近，记者提出了会不会出现过度竞争的问题。听了记者的话，同行的黄龙县工商局局长郭亚军笑了笑说：“这里边还真有点故事！”说着，他拉记者上了楼。

　　该楼的5层是黄龙县邮政公司办公区。走进经理办公室，邮政公司冯经理向记者讲起了往事。

　　原来，邮政系统积极改革，成立了邮政公司。楼下底层的那个店面便是黄龙县邮政公司前几年建的邮政超市。那时，邮政超市规模较大，店面整洁，一直是县城百姓购物的首选，经济效益可观。但金德隆超市去年开业后，形势急转直下，邮政超市效益下滑，黄龙县邮政公司有了退市的想法。城关工商所干部听说后，也很着急，想方设法进行帮扶，提出让邮政超市根据周围经营情况，拾遗补缺，选择县城消费者需求量较大而市场销售不多的蔬菜，这样，就与金德隆超市形成互补局面，共同聚集客流，共同提升人气。黄龙县邮政公司领导认为工商部门的建议不错，立即研究决定，改退为进，适当扩大店面，重新装修。现在，新的邮政超市已经接近完工，很快就能与消费者见面了。

　　5月27日，记者告别黄龙。看着渐渐远离的那个绿色之城，记者心生感慨：那里的工商干部扎根基层，朴实无华，却用积极创新的精神，以监管无盲区、辖区无无照、案件无诉讼、安全无事故、干部无违纪为目标，大胆探索，奋力前行，谱写了一曲新时代的红盾之歌。

　　

　　工作亮点

　　●黄龙县工商局深入开展“基层效能提升年”活动，积极落实国家工商总局周伯华局长“用延安精神建设延安工商”的指示精神，大力加强基层基础建设，优化基层干部知识结构，创新监管执法机制，有力地促进了各项业务工作的开展，做到了依法行政、履职到位。

　　●在食品安全监管工作中，黄龙县工商局全面实施食品市场“一票清”制度，对食品经营者的进销货台账、票据夹等进行全面规范，推行“一账通”制度和农资商品经营准入证制度，深入开展食品安全示范街、示范店评选活动和农资示范店评选活动，实现了以点带面，科学监管。

　　●在实施商标战略方面，黄龙县工商局积极协助地方党委、政府成立商标发展战略领导小组，深入开展商标培育工作，广泛宣传商标知识和利用商标开拓市场的典型事例，引导企业和经营户申请注册商标。

　　●在加强市场监管方面，黄龙县工商局根据辖区实际，加强校园周边、网吧、日用品市场的专项执法检查，推行说理式执法文书制度。

　　●2009年，黄龙县工商局被延安市工商局评为全市工商系统年度目标责任考核优秀单位和创新工作先进单位，黄龙县工商局党支部被县委命名为党建示范支部。黄龙县工商局和城关工商所被黄龙县纪委评为评责评廉评效暨面对面三公开示范单位，瓦子街工商所被评为市级人民群众满意工商所。